14 октября 2022 года в Астане под председательством Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева состоялось очередное заседание Совета глав государств СНГ. Впервые за последние несколько лет мероприятие прошло в очном формате.

В заседании участвовали Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров, Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, а также Председатель Исполнительного комитета СНГ Сергей Лебедев.

В узком формате главы государств обменялись мнениями по актуальным проблемам взаимодействия в рамках Содружества Независимых Государств, приняли решение о председательстве в СНГ в 2023 году – оно перейдет к Кыргызской Республике.

Также был рассмотрен вопрос о Председателе Исполнительного комитета СНГ. Совет глав государств принял решение о назначении Сергея Николаевича Лебедева Председателем Исполнительного комитета на очередной трехлетний период.

Работу в широком формате главы государств начали с обсуждения вопроса о роли Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ в развитии Содружества. Они заслушали доклад Председателя Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ Валентины Матвиенко. В своем выступлении она отметила роль МПА как действующей интеграционной структуры и ее вклад в становление и развитие межпарламентского сотрудничества в рамках СНГ.

Также главы государств поддержали инициативу Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева о создании под эгидой Содружества Независимых Государств международной организации по поддержке и продвижению русского языка и утвердили ее Концепцию. Основной задачей организации станет сохранение и укрепление культурно-гуманитарного сотрудничества на основе тесной гармонии русского языка и языков государств – участников СНГ.

Главы государств приняли Решение об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2024 года Годом волонтерского движения, 2025 года – Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом и 2026 года – Годом охраны здоровья.

Было принято Заявление о развитии сотрудничества в сфере культуры. Его главный мотив – взаимная заинтересованность в продолжении и активизации взаимодействия в области культуры, которая является важной основой духовного единения народов наших стран, сохранения и укрепления дружбы и добрососедских отношений между государствами – участниками СНГ. Итогом этой важной и всеобъемлющей работы, отмечается в Заявлении, станет укрепление межкультурного диалога, развитие традиций мультикультурализма на пространстве СНГ, популяризация и взаимное обогащение национальных культур.

На заседании также принято решение о реализации в 2023 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Российской Федерации. Это почетное звание получит Санкт-Петербург.

Ряд значимых решений на заседании Совета принят в области обеспечения безопасности государств – участников СНГ.

Главы государств подписали Соглашение о сотрудничестве в противодействии коррупции. Документ разработан в целях выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ и Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью. Cоглашение будет способствовать повышению эффективности сотрудничества в борьбе с правонарушениями, выработке и проведению согласованной политики в сфере противодействия коррупции. Оно будет открыто для присоединения любого государства – участника СНГ, а также любого государства, разделяющего цели и принципы Соглашения.

Также на Совете утверждена Программа сотрудничества в борьбе с терроризмом и экстремизмом на 2023–2025 годы. Ее цели и задачи – дальнейшее совершенствование взаимодействия государств, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в данном направлении. Мероприятия Программы предполагают совершенствование организационно-правовых механизмов сотрудничества в борьбе с терроризмом и экстремизмом, подготовку и проведение совместных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение терроризма и экстремизма, информационно-аналитическое и научное обеспечение деятельности государств – участников СНГ в этой сфере, развитие кадрового потенциала компетентных органов.

Подтверждая приверженность международным обязательствам, вытекающим из Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата 1992 года и Парижского соглашения 2015 года, исходя из приоритетности достижения целей в области устойчивого развития, зафиксированных в повестке дня ООН до 2030 года, главы государств СНГ приняли совместное заявление о сотрудничестве в климатической сфере, в котором подтвердили намерение вносить конструктивный вклад в реализацию глобальной климатической повестки.

По решению глав государств Содружества будет учрежден Консультативный совет руководителей избирательных органов. Целью создания Совета является обмен опытом по вопросам обеспечения избирательных прав и свобод граждан, совершенствование правовых условий для проведения выборов и референдумов в соответствии с национальным законодательством и международными обязательствами государств Содружества.

Главы государств поручили правительствам стран Содружества завершить внутригосударственное согласование проекта Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций для его дальнейшего подписания Советом глав правительств СНГ.

В целях обеспечения политических, экономических, социальных и других прав граждан государств – участников СНГ принято решение Совета глав государств об утверждении новой редакции Положения о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств.

На заседании за большой личный вклад в формирование общего информационного пространства СНГ, укрепление дружбы и сотрудничества между странами и в связи с 30-летием Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» вручена Грамота Содружества Независимых Государств Председателю телерадиокомпании «Мир» Радику Батыршину.

Очередное заседание Совета глав государств СНГ пройдет 13 октября 2023 года в Бишкеке.

_____________________________________________________________________________

Совет глав государств СНГ поручил правительствам стран Содружества завершить внутригосударственное согласование проекта Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций

Проходящий 14 октября 2022 года в Астане Совет глав государств СНГ поручил правительствам стран Содружества завершить проведение внутригосударственного согласования проекта Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций для его дальнейшего подписания Советом глав правительств СНГ.

Напомним, необходимость подготовки заинтересованными сторонами проекта Соглашения определена Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года о Договоре о зоне свободной торговли. Работа над проектом документа началась в 2012 году, за это время проведены 41 заседание Рабочей группы и 5 рабочих встреч экспертов.

Основными целями подготовки проекта Соглашения являются обеспечение устойчивого развития зоны свободной торговли СНГ услугами и товарами, учитывая их неразрывную связь, а также создание благоприятных условий для дальнейшего роста экономики государств – участников СНГ.

По мнению разработчиков проекта документа, развитие современной экономики требует либерализации условий инвестиционной деятельности, которая предопределяет потоки товаров и услуг. Наличие в проекте Соглашения положений, регулирующих инвестиции, – значительный стимул для обеспечения благоприятного бизнес-климата государств-участников. Проект Соглашения дает возможность дополнить и развить существующие двусторонние соглашения о защите и поощрении инвестиций.

____________________________________________________________________________

Совет глав государств СНГ принял ряд решений в области обеспечения безопасности

На проходящем в Астане 14 октября Совете глав государств СНГ принят ряд решений в области обеспечения безопасности стран Содружества.

Так, главы государств подписали Соглашение о сотрудничестве в противодействии коррупции. Документ разработан в целях выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ и Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью.

В Соглашении прописаны цели, задачи, направления и формы сотрудничества, принципы формирования нормативной правовой базы, обмена информацией и исполнения запросов, а также вопросы конфискации доходов, полученных коррупционным путем. К уголовно наказуемым коррупционным деяниям отнесены: получение взятки, дача взятки, злоупотребление властью или должностными (служебными) полномочиями и их превышение и другие.

Согласно документу, страны Содружества будут оказывать друг другу правовую помощь по делам о коррупционных правонарушениях, сотрудничать в розыске и возвращении активов коррупционеров, обмениваться оперативной информацией, нормативными документами, разрабатывать соответствующие программы, проводить подготовку и повышение квалификации кадров.

Также на Совете была утверждена Программа сотрудничества в борьбе с терроризмом и экстремизмом на 2023–2025 годы. Ее цели и задачи – дальнейшее совершенствование взаимодействия государств, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в данном направлении. Мероприятия Программы предполагают совершенствование организационно-правовых механизмов сотрудничества в борьбе с терроризмом и экстремизмом, подготовку и проведение совместных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение терроризма и экстремизма, информационно-аналитическое и научное обеспечение деятельности государств – участников СНГ в этой сфере, развитие кадрового потенциала компетентных органов.

При разработке Программы учитывались общепризнанные принципы и нормы международного права, Глобальная контртеррористическая стратегия ООН, международные обязательства государств – участников СНГ и их национальное законодательство, а также состояние, тенденции и динамика развития обстановки в борьбе с терроризмом и экстремизмом в мире.

___________________________________________________________________________

Главы государств – участников СНГ приняли решение об образовании Консультативного совета руководителей избирательных органов

В Содружестве Независимых Государств будет создан Консультативный совет руководителей избирательных органов. Соответствующее решение принято на заседании Совета глав государств СНГ, которое прошло 14 октября в Астане.

Целью создания Совета является обмен опытом по вопросам обеспечения избирательных прав и свобод граждан, совершенствование правовых условий для проведения выборов и референдумов в соответствии с национальным законодательством и международными обязательства государств Содружества.

В настоящее время сотрудничество избирательных органов государств – участников СНГ осуществляется на двусторонней основе.

В состав Совета войдут руководители центральных избирательных органов. В заседаниях с правом совещательного голоса будут принимать участие представители Исполнительного комитета СНГ и Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ.

Все решения по обсуждаемым вопросам, кроме процедурных, будут приниматься консенсусом и носить рекомендательный характер. При этом каждое государство-участник будет имеет один голос в Совете.

Отметим, что в 2002 году в Содружестве Независимых Государств была подписана Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод. Впервые в мировой практике были проведены кодификация стандартов демократических выборов и их закрепление в формате международно-правового акта – Конвенции, носящей обязательный характер для принявших ее государств – участников СНГ.

Документ является первым и единственным на сегодняшний день международно-правовым актом, имеющим юридически обязывающий характер и устанавливающим стандарты демократических выборов и обязательства государств по их обеспечению.

С 2001 года в Содружестве действует Миссия наблюдателей от СНГ. За это время были организованы 118 мониторинговых миссий, в которых участвовало более 21 тыс. человек из всех стран Содружества. Мониторинг выборов и референдумов осуществляется на принципах политической нейтральности и беспристрастности, невмешательства в ход избирательного процесса и во внутренние дела государств.

___________________________________________________________________________

На саммите в Астане подписан ряд документов о развитии сотрудничества стран СНГ в гуманитарной сфере

Совет глав государств Содружества Независимых Государств принял ряд документов, направленных на развитие сотрудничества в гуманитарной сфере. Саммит прошел 14 октября в Астане.

Участники заседания поддержали инициативу Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева о создании под эгидой СНГ международной организации по поддержке и продвижению русского языка.

Согласно исследованию, проведенному в 2021 году Институтом русского языка им. А.С. Пушкина, по числу говорящих в мире русский язык занимает восьмое место, по статусу в международных организациях – четвертое, второе – по количеству сайтов в сети «Интернет», пятое – по числу научных публикаций в международных базах данных «Web of Science» и «Scopus».

Являясь одним из официальных языков Организации Объединенных Наций, он выступает в качестве инструмента глобальных коммуникаций, в том числе в решении международных и региональных проблем, принятии документов в рамках СНГ, ШОС, СВМДА, ОДКБ, ЕАЭС и других структур.

Основной задачей международной организации по поддержке и продвижению русского языка является сохранение и укрепление культурно-гуманитарного сотрудничества на основе тесной гармонии русского языка и языков государств – участников СНГ, а также других стран.

Деятельность организации будет нацелена на развитие гуманитарных контактов в мировом русскоязычном пространстве с использованием передовых цифровых технологий, обеспечение взаимодействия образовательных организаций, научных и исследовательских учреждений, общественных объединений, подготовку научных и научно-педагогических кадров, создание пула высококвалифицированных переводчиков с русского языка на языки государств – участников, а также с языков государств –участников на русский язык, в том числе для перевода классических произведений, проведение международных научных конференций по русистике, организацию международных книжных выставок и встреч с деятелями культуры.

Было принято Заявление о развитии сотрудничества в сфере культуры. Его главный мотив – взаимная заинтересованность в продолжении и активизации взаимодействия в области культуры, которая является важной основой духовного единения народов наших стран, сохранения и укрепления дружбы и добрососедских отношений между государствами – участниками СНГ. Итогом этой всеобъемлющей работы, отмечается в Заявлении, станет укрепление межкультурного диалога, развитие традиций мультикультурализма на пространстве СНГ, популяризация и взаимное обогащение национальных культур.

Главы государств приняли Решение об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2024 года Годом волонтерского движения, 2025 года – Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом и 2026 года – Годом охраны здоровья.

Правительствам стран СНГ, соответствующим органам отраслевого сотрудничества и Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества государств – участников Содружества поручено предусмотреть мероприятия по подготовке и проведению тематических годов.

На заседании также было принято решение о реализации в 2023 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Российской Федерации. Это почетное звание получит Санкт-Петербург.

Город на Неве – одно из мировых туристических направлений, которое ежегодно принимает десятки миллионов туристов. Около половины из них основной целью своего путешествия называют приобщение к культуре, истории и художественному наследию города. В Санкт-Петербурге находится более девяти тысяч объектов культурного наследия – памятников истории и культуры, имеющих мировое значение. Функционирует развитая сеть учреждений культуры, проводится множество фестивалей и мероприятий, в том числе с приглашением представителей стран СНГ.

Участие Санкт-Петербурга в Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества» позволит придать новый импульс его сотрудничеству с городами стран СНГ, будет способствовать дополнительному обмену и взаимному обогащению ярких культур всех государств–участников.

  ПРЕСС-СЛУЖБА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СНГ

___________________________________________________________________________

Итоги заседания Совета глав государств СНГ (14 октября 2022 года)

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
принятых на заседании Совета глав государств Содружества Независимых Государств
14 октября 2022 года, город Астана

1. Решение о председательстве в Содружестве Независимых Государств в 2023 году.

2. Решение о Председателе Исполнительного комитета – Исполнительном секретаре Содружества Независимых Государств.

3. Протокольное решение о проведении очередного заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств.

4. Решение о роли Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ в развитии Содружества Независимых Государств.

5. Решение о международной организации по поддержке и продвижению русского языка, создаваемой под эгидой Содружества Независимых Государств.

6. Решение об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2024 года Годом волонтерского движения, 2025 года – Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом, 2026 года – Годом охраны здоровья.

7. Соглашение об образовании Консультативного совета руководителей избирательных органов государств – участников Содружества Независимых Государств.

8. Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в противодействии коррупции.

9. Решение о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и экстремизмом на 2023–2025 годы.

10. Решение о подготовке проекта Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций.

11. Решение об объявлении города Санкт-Петербурга (Российская Федерация) Культурной столицей Содружества в 2023 году.

12. Протокольное решение об обращении Содружества Независимых Государств о предоставлении статуса Наблюдателя при Организации Договора о коллективной безопасности.

13. Решение о новой редакции Положения о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств.

14. Протокол о внесении изменений в Конвенцию Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года.

15. Протокольное решение о награждении Грамотой Содружества Независимых Государств.

16. Решение о Заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в климатической сфере.

17. Решение о Заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств о развитии сотрудничества в сфере культуры.

18. Протокольное решение об учреждении статуса Наблюдателя при Содружестве Независимых Государств и статуса Партнера Содружества Независимых Государств.

  ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СНГ